Svendborg Kommune har et stort rekreativt potentiale med en lang kyststrækning med forholdsvis lukkede og meget attraktive farvande med småøer samt større skove, naturområder, varierede kulturlandskaber og en spændende geologi.
Rekreative muligheder i naturen er en vækstfaktor. I en analyse af bosætning på Sydfyn angiver omkring halvdelen, at nærhed til natur og grønne områder har haft afgørende betydning for deres valg af bosted. Og ca. 70 % af de turister, som holder ferie i Danmark, har naturen som et væsentligt motiv for deres ophold.
Adgang til natur og grønne områder har også betydning for vores trivsel og sundhed bl.a. ved at forebygge og helbrede stress og stressrelaterede sygdomme og give muligheder for udendørs motion og bevægelse.
Byrådet ønsker at sikre og udbygge et bredt udbud af attraktive friluftsmuligheder i kommunen for såvel det selvorganiserede som det foreningsbaserede friluftsliv. Dette skal ske på et bæredygtigt grundlag i forhold til naturens sårbarhed og i forhold til de lokale beboere samt i en indbyrdes afvejning mellem forskellige typer af friluftsinteresser, hvor disse ikke er forenelige.
Der er både behov for rekreative friluftsmuligheder i nærheden af, hvor vi til dagligt opholder os og for større udflugtsmål til weekendture og ferie. Udvikling af byernes grønne og blå struktur med opholds- og aktivitetsarealer er beskrevet i afsnittet om byudvikling - ’Det Grønne og Blå i byen’.
Byrådet ønsker også at styrke formidlingen af naturen og arbejder sammen med Faaborg-Midtfyn, Langeland og Ærø Kommune om at blive udnævnt som UNESCO Global Geopark (Det Sydfynske Øhav).
Det er Byrådets mål, at
- kommunens vilde plante- og dyreliv og naturtyper skal beskyttes, bevares, plejes og forbedres, og tilbagegangen i den biologiske mangfoldighed skal standses.
- sikre et rent vandmiljø for de kommende generationer.
- sikre opfyldelse af målene for de internationale naturbeskyttelsesområder og arter.
- ammoniakfølsomme skove bevares som næringsfattige miljøer med deres variation af næringsfølsomme arter.
- der skabes et sammenhængende naturnetværk af naturområder og økologiske forbindelser.
- lavbundsarealer og vådområder skal medvirke til at forøge naturværdierne i det åbne land, begrænse udvaskningen af næringsstoffer til vandløb, søer og havet samt afbøde virkningerne af ændrede klimaforhold.
- udvikling og udbygning af større naturområder skal være til gavn for natur, befolkningen og turisme. Bynær natur og rekreative områder prioriteres højt.
- befolkningen skal have gode adgangsmuligheder til forskellige naturområder, hvor det kan ske på en bæredygtig måde, så naturværdierne ikke forringes.
- formidling af naturen skal styrkes.
- handicappedes særlige behov skal tilgodeses på udvalgte naturlokaliteter.
Administration af naturbeskyttelseslovens adgangsbestemmelser
- Offentlighedens eksisterende rekreative muligheder i naturen skal søges bevaret i forbindelse med kommunens administration af naturbeskyttelseslovens adgangsbestemmelser.
Udbygning af offentlighedens adgang i det åbne land
- De rekreative interesser skal varetages som en integreret del af naturforvaltningen.
- Handicappede skal tilgodeses med et alsidigt udbud af muligheder for oplevelser i naturen.
Offentlighedens adgang til kysten
- Planlægning og administration inden for kystnærhedszonen skal sikre, at offentlighedens adgang til og langs kysten opretholdes og gerne forbedres. Det skal ske på et landskabeligt og naturmæssigt bæredygtigt grundlag og om nødvendigt i sammenhæng med en indsats for at forbedre og udbygge naturområderne.
- En udbygning af det maritime friluftsliv i Det Sydfynske Øhav kan samtidig fordre yderligere regulering af adgangen i sårbare fugleområder.
Styrkelse af de rekreative interesser i naturen
De rekreative interesser søges varetaget som en integreret del af naturforvaltningen. Byrådet vedtog i 2019 ‘Natur og Friluftsliv i Svendborg Kommune – strategi og handlinger 2019-2030’. Strategien beskriver hvordan indsatsen for natur, friluftsliv, sundhed og vækst kan ske i en balanceret udvikling og indeholder en række langsigtede mål og handlinger for syv udvalgte indsatsområder.
Svendborg Kommune vil arbejde for at sikre offentlighedens eksisterende rekreative muligheder i det åbne land gennem kommunens administration af naturbeskyttelseslovens adgangsbestemmelser.
Kommunen vil arbejde aktivt for at udbygge adgangen til naturen og sikre gode oplevelser for de forskellige brugergrupper (f.eks. vandre, cyklister, ryttere, lystfiskere og sejlere). Egebjerg Bakker søges udvidet og udbygget som et større naturbesøgsområde, ligesom der søges etableret en række andre besøgsområder med forskellige former for faciliteter og muligheder for oplevelser. Med udgangspunkt i eksisterende stier søges etableret nye stiforløb i nærheden af alle større byer og landsbyer (mere end 500 indbyggere). Øhavsstien videreudvikles.
Hensynet til naturinteresserne langs kysterne vil blive givet særlig opmærksomhed. Byrådet ønsker, at udbygning af adgangen til kysten skal ske på et bæredygtigt grundlag i forhold til landskabet og naturen både for at sikre naturværdierne og for at sikre grundlaget for en fortsat udvikling i naturturismen. Udbygning af adgangen til kysten vil derfor ske i sammenhæng med en indsats for at sikre naturværdierne f.eks. ved regulering af færdsel, øget naturpleje og udvidelse af naturområder.
Adgang til kysten tænkes sammen med stier, opholdsarealer og muligheder for isætning af kajakker, surfere og mindre motorbåde (slæbesteder). Ved etablering og udvidelse af slæbesteder til mindre motorbåde vil lokaliteter uden for naturområder blive foretrukket.
Friluftsmuligheder for handicappede skal formidles og på udvalgte steder konkret forbedres, så handicappede gives et alsidigt udbud af oplevelser.
Ved særligt attraktive udflugtsmål sikres toiletfaciliteter og parkeringsforhold.
Formidling af naturen
Byrådet ønsker at styrke formidling af naturen. Kommunen vil undersøge mulighederne for at etablere et større formidlingscenter for geologi, natur og kulturhistorie i eller ved Svendborg. Traditionelle skilte og foldere vil blive videreført og brugen af elektroniske medier vil blive udviklet. De personbårne fortællinger skal styrkes dels gennem kommunens egne guidede ture dels ved at engagere og understøtte lokale fortællere.
I kommuneplanen er medtaget kort som viser en oversigt over rekreative muligheder i Svendborg Kommune. I planperioden vil kommunen udarbejde en samlet oversigt over rekreative muligheder i kommunen målrettet både borgere og turister.
Begrænsede udfoldelsesmuligheder
Naturen danner rammen om mange friluftsaktiviteter. Naturbeskyttelsesloven sikrer befolkningens ret til at færdes i naturen, men mange steder er færdselsmulighederne reelt begrænsede. Det skaber et stort pres på naturen i få attraktive naturområder og skove, og der kan opstå interessekonflikter mellem forskellige typer af friluftsaktiviteter og brugere, ligesom der kan opstå interessekonflikter i forhold til private lodsejere og deres interesser.
Regler om adgang i det åbne land
Naturbeskyttelsesloven sikrer befolkningens ret til at færdes i naturen.
Udgangspunktet i lovgivningen er, at alle har ret til at færdes i naturen, men vi skal tage hensyn til dyr og planter og andre mennesker, vi møder i det fri. Og vi skal tage hensyn til landmænd og skovejere og andre private grundejere. Derfor er det vigtigt at følge de regler, der er.
Adgangen kan visse steder være helt eller delvis forbudt, f.eks. på militærarealer og i reservater. Adgangen kan også være midlertidigt begrænset, f.eks. som følge af jagt.
Kommunen kan gribe ind, hvis den lovlige adgang til naturen forhindres, og har også i særlige tilfælde ret til at indskrænke adgangen. Færdsel sker på eget ansvar.
Man må som udgangspunkt færdes:
- til fods og på cykel ad eksisterende gennemgående veje og stier i det åbne land,
- til fods og på cykel ad veje og stier i private skove over 5 ha,
- overalt i offentlig ejede skove og naturarealer,
- til fods på udyrkede arealer, hvis der er lovlig adgang til arealerne,
- til fods på næsten alle kyststrækninger,
- til fods på private strande, dog skal der være mindst 50 m til nærmeste beboelsesbygning, hvis man vil tage ophold eller bade.
Til vands er der generelt fri fladefærdsel med relativt få restriktioner omkring visse fuglebeskyttelsesområder i bestemte perioder af året.
Regler om nedlæggelse af veje og stier med rekreativ interesse
Med ændringen af naturbeskyttelsesloven i 2004 indførtes der bestemmelser, som varetager de rekreative interesser i forbindelse med nedlæggelse af veje og stier i det åbne land. Kommunen kan nu forhindre nedlæggelse af en vej eller sti, såfremt den har væsentlig rekreativ betydning, og såfremt der ikke findes eller etableres alternative tilfredsstillende adgangsmuligheder.
Rekreative naturområder
På kortet nedenfor er vist rekreative naturområder i Svendborg Kommune.
Kommunale skove og naturområder
Svendborg Kommune ejer i dag 308 ha skov fordelt på 29 skove samt flere mindre træbevoksede arealer. De fleste og største af skovene ligger i eller tæt på Svendborg by. Hallind Skov og Gl. Hestehave på i alt 59 ha er det største sammenhængende skovområdeDer er kun mindre statsskove i Svendborg Kommune. Naturstyrelsen arbejder sammen med Svendborg Vand og Affald samt Svendborg Kommune på at etablere et nyt større skovområde mellem Svendborg og Skårup.
Svendborg Kommune ejer ca. 30 ha naturarealer. De største er Skansen ved Vindebyøre, Ørkild Voldsted, Galgebakken og Lille Eng. Staten ejer naturområderne Tåsinge Vejle, Thurø Rev samt Rødme Svinehaver og Bakkelundgård i Egebjerg Bakker.
Kommunale opholdsarealer ved kysten
Svendborg Kommune ejer og driver strande med gode bademuligheder ved Langemarken, Ballen, Lehnskov Strand, Øreodden, Færgegården Christiansminde, Skårupøre Strand, Elsehoved Strand, Lundeborg Strand, Holmskov Strand, Klintholm Strand, Bøsøre Strand, Revsøre Strand, Vindebyøre, Slotshagen ved Valdemars Slot og Smørmosen på Thurø.
Herudover ejer og driver kommunen en række opholdsarealer ved kysten som f.eks. Christiansminde, Vindebyøre, Lille Eng ved Kogtved Vandmølle, Sankt Jørgens Park ved Skt. Jørgens Kirke og strandareal ved Svendborg Lystbådehavn/Færgegården.
Formidlede private naturområder
En række private naturområder er formidlet i foldere eller på skilte: Monnet, Syltemade Ådal, Klintholm, Skarø, Drejø, Stokkebækken ved Hesselager Møllegård, Bregninge Bakker og Casanovabakkerne.
Fortidsminder
Svendborg Kommune er rig på kulturhistorie. Svendborg Kommune plejer og sikrer adgang til egne fortidsminder og har endvidere indgået aftaler om pleje og adgang til en række private fortidsminder: Ingershøj på Tåsinge, Langdysser i Nyhave Skov ved Hesselager, Brudagerdyssen, Vejstrupdyssen ved Elsehoved, Slotsbanke ved Brændeskov og Capeshøj ved Skovballe.
Rekreative faciliteter
På kortene nedenfor er vist rekreative faciliteter i Svendborg Kommune.
I de offentligt ejede skove og naturområder findes der flere steder gode muligheder for ophold. På opholdspladserne er opsat borde/bænkesæt mm. enkelte steder med bålplads/grillplads. I Sofielund Skov er der shelterplads, muldtoilet og opholdsplads med bålhytte. Derudover findes shelterpladser i Poulinelund, ved Holmskov Strand og på Thurø Rev (Naturstyrelsen). Som del af Naturturisme I/S’s (nu Geopark Det Sydfynske Øhav) projekt med etablering af Blå Støttepunkter er etableret shelterpladser på private arealer på Stenodden og på Drejø. Ud over primitiv lejrplads på Drejø, er der som udgangspunkt ikke andre steder tilladt at slå telt op på de kommunale arealer. Undtagelser herfra er, hvor der i områdets lokalplan er anført særlige bestemmelser om ophold og campering og ved arrangementer, hvor der forud er indhentet tilladelse hos kommunen.
Kommunens indsats for gode og sikre badestrande er beskrevet i afsnit om badeinteresser, hvor også kommunens Blå Flag-strande beskrives.
I Svendborg Kommune er i øvrigt en række mindre opholdsarealer på private arealer: rastepladser, udsigtspunkter og fugleudkigstårne. Fugletårne findes ved Sortemosen, Monnet, Tåsinge Vejle (Naturstyrelsen) og Høllehoved på Drejø.
Offentlighedens adgang til kysten
Adgang til og opholdsmuligheder ved kysten, offentlige slæbesteder samt kommunale parkeringspladser og toiletter er vist på kortet.
Adgangen til kysten – også fra søsiden - er en forudsætning for mange friluftsinteresser. Sejlere og kajakroere har også behov for adgangsmuligheder og faciliteter på land til f.eks. hvil, gåture og overnatning. Adgang til kysten giver ikke alle steder mulighed for at færdes langs kysten. Mulighederne for adgang til kysten og ophold på stranden er på enkelte større kyststrækninger begrænset.. Nogle steder i byerne kan der f.eks. være lovlige forhold, som gør, at man ikke kan færdes langs kysten.
Det Sydfynske Øhav og Storebælt er populære sejlområder for et stigende antal borgere og turister, der fra en trailer sætter mindre motorbåde i vandet fra forskellige slæbesteder. Det har øget presset på kommunens slæbesteder, hvor kapaciteten både er bestemt af tilkørselsforholdene og parkeringsarealets størrelse. Meget tyder på, at der især på Fyns østkyst og omkring Svendborg by er behov for at udvide kapaciteten af slæbesteder.
Der gælder særlige regler for sejlads med vandscooter og jetski og for motorsejlads i Svendborg Sund. Se afsnittet om Sejlads.
Rekreative vandrestier
På kortet nedenfor er vist rekreative vandrestier i Svendborg Kommune. Stierne giver adgang til naturen og er ofte anlagt som trampestier, hvor folks færden holder stien farbar.
Der er anlagt stier på de offentligt ejede naturarealer og skove. I den vestlige del af Svendborg er anlagt ’Kløverstier’ og Hjerteforeningen har afmærkede ruter i Hallind Skov og Stevneskoven.
Øhavsstien, der er en af landets længste vandreruter, går gennem Svendborg Kommune fra Lundeborg i øst til Fjældebroen i vest og fra Svendborg over Tåsinge til Langeland (i alt 85 km). I forlængelse af Øhavsstien er Klokkefrøstien etableret fra Lundeborg i syd til Åhuse i nord. Stierne er anlagt på private arealer. Herudover er der offentligt anlagte stier på Skarø og Drejø og i Syltemade Ådal. På enkelte andre naturlokaliteter er der aftale med ejerne om offentlig adgang.
Der er registreret kirkestier ved Ollerup og Skårup. Hovstien ved Hvidkilde indgår i Øhavsstien. Kirke- og hovstier er meget gamle stier og består typisk af en trampet sti langs hegn eller på markveje på landet. Her har offentligheden ret til at færdes hele døgnet.
Følgende stier er formidlet: Øhavsstien, Klokkefrøstien, stierne på Skarø og Drejø, stien i Syltemade Ådal, Eventyrstien ved Broholm, Stokkebækstien ved Hesselager og stierne i kommunens større skove samt Kløverstierne i den vestlige del af Svendborg.
Handicappedes adgangsmuligheder i naturen
I Svendborg Kommune er der en handicapvenlig badebro ved Christiansminde og en handicapvenlig hundeskov ved Rødskebølle.
Mountainbike spor
Der er etableret et afmærket mountainbike spor i de kommunale skove Stævneskoven og Hallind Skov (fremgår af kortet). Her ud over er etableret private spor i skoven ved Hvidkilde.
Friluftsliv og formidling
Der er stor interesse fra både borgere og turister for, på egen hånd at benytte naturen rekreativt. Brugerne har meget forskellige interesser og behov. Nogle foretrækker den stille tur i naturen, hvor de finder ro og rum til fordybelse. Andre bruger naturen som ramme for fysisk aktivitet, motion og bevægelse. Derudover bruges naturen i høj grad af det organiserede foreningsliv og institutioner til forskellige aktiviteter. Med så mange forskellige behov og ønsker, er det nødvendigt med klar og synlig formidling om retningslinjer og lovgivning for færdsel. Samtidig er der behov for formidling af større skove og naturområder, for dels at sikre de besøgende en tryg og god oplevelse og samtidig give de besøgende viden om områdets særlige værdier. Formidling og skiltning i skove og naturområderne prioriteres derfor fortsat i forbindelse med naturforvaltningen og øvrige naturprojekter.
Naturen kan være sårbar over for menneskelig aktivitet
Naturen i Danmark er generelt robust over for færdsel og ophold, men nogle naturområder er sårbare over for menneskelig aktivitet. Det drejer sig især om de steder, hvor kystfuglene yngler og de steder, hvor ænder, gæs og svaner søger føde på træk eller opholder sig, når de skifter fjer ("fælde-områder"). For en fugl er fældeperioden den måske mest belastende tid på året. I op mod tre uger er ænder, gæs og svaner ude af stand til at flyve og ligger ofte ude på vandet tæt ved kysten og er særlig sårbare overfor forstyrrelser.
Mange kystfugle yngler, søger føde på træk og fælder deres fjer i Det Sydfynske Øhav. Væksten i søsport i det Sydfynske Øhav kan derfor være en trussel mod fuglelivet, hvis der ikke tages de nødvendige hensyn.
Staten har i forbindelse med Natura 2000-indsatsen kortlagt levesteder for kystfuglene i Det Sydfynske Øhav. Områder, hvor fuglene er særlig sårbare overfor forstyrrelser, er vist på kortet nedenfor.
Øget brug af naturen kan kræve yderligere regulering af adgang og en indsats for naturpleje og nogle steder en udvidelse af naturarealet.
Adgangsbegrænsninger
I Det Sydfynske Øhav er der – efter reglerne i Jagtloven og i Naturbeskyttelsesloven – oprettet områder med adgangsforbud i fuglenes yngletid og steder med henstilling om at undgå færdsel i yngletiden. Svendborg Kommune har ansvaret for henstillingsområderne, som ligger på Skarø (Kalveodde) og Drejø (Mejlhoved) og for adgangsforbud på Skarø Odde samt Monnet. Staten har ansvaret for øvrige områder med adgangsforbud (Vresen, Odden, Mejlholm, Hjelmshoved og den vestlige del af Hjortø).
Der er jagtbegrænsninger i forskelligt omfang i zoner ud fra et kerneområde syd for Tåsinge og forbud mod brætsejlads på en del af området i Sydfynske Øhav Vildtreservat.